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加大了家具企业的出口成本

作者:admin发布时间:2019-04-16 21:51

  美国商务部宣布对进口自中国的床垫(Mattresses)发起反倾销立案调查。据美方统计,2017年美国自中国进口床垫进口总额约为4.365亿美元。

  美国国际贸易委员会(USITC)预计将最晚于2018年11月2日对本案作出产业损害初裁。若美国国际贸易委员会裁定涉案产品的进口对美国国内产业构成了实质性损害或实质性损害威胁,美国商务部将继续对本案进行调查并预计于2019年2月28日作出反倾销初裁。

  另据新华社2018年6月引述的数据显示,我国床垫市场规模从2011年的47亿美元增长至2016年的81.8亿美元,复合增速达11.7%,中国已超越美国成为全球第一大床垫消费市场。

  目前我国家具产能占全球市场份额已超过25%,是世界排名第一的家具生产、消费及出口国。

  首先,由于美国征收反倾销税,加大了家具企业的出口成本,可能使中国在美国一部分来之不易的家具市场份额被加拿大、意大利、墨西哥、泰国、马来西亚、越南等国的家具填补。

  同时,有一部分在中国的外资家具生产企业为了规避高额反倾销税,可能会向越南、泰国等国转移,或者把总装、涂饰等部分转移出去,使商品最终不从中国大陆口岸出口。这会在相当程度上影响中国家具的出口和工人的就业。

  其次,由于美国对中国家具企业征收 0.83-198%不等的关税税率,可能催生中国家具行业内部的并购重组浪潮,加速占优势的企业兼并处于劣势企业的进程。国内将有 20 %的中小家具企业没有应诉,要承受 198%的反倾销税,意味着它们将推出美国市场。

  而获得小于 10 %反倾销税率的大型家具企业则不但可以继续对美国出口,甚至可以兼并无法再对美国出口的企业以扩大规模。也就是说,中国家具企业因面临不平等的市场竞争条件加大了出口成本的差异,各家具企业竞争实力出现明显差距。

  反倾销在淘汰部分中小企业的同时,留给了大型企业更加广阔的市场空间。这对于一些外销型中小家企业来说也许是灭顶之灾,但对于整个中国家具行业来说是有利的。

  第三,反倾销案给中国的家具出口企业敲响了警钟,让企业认识到了解国际贸易规则的重要性,使企业产生了提高产品档次、附加值的压力和动力。

  反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外,再增收附加税,使其不能廉价出售,此种附加税称为“反倾销税”。

  根据世贸组织的《反倾销协议》,一成员要实施反倾销措施,必须遵守三个条件:

  第二,确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁,或对建立国内相关产业造成实质阻碍;

  第一,确定出口价格和正常价格,并对出口价格和正常价格进行比较,说明倾销存在。

  反倾销的最终补救措施是对倾销产品征收反倾销税。征收反倾销税的数额可以等于倾销幅度,也可以低于倾销幅度。另外一种补救措施是价格承诺。若出口商自愿做出了令人满意的承诺,修改价格或停止以倾销价格出口,则调查程序可能被暂停或终止,有关部门不采取临时措施或征收反倾销税。

  提起反倾销指控的申请人并非是普通的个体(企业),而必须是符合严格条件的一种集团多数联合体(企业)。根据我国《反倾销法》第13条及第17条规定,参照国际惯例,一般采用三种标准衡量当事人身份是否具备提起反倾销指控的资格:

  3、25%标准,即起码要有25%以上绝对数的相关企业联名指控且同时要有50%以上的相关企业不表示反对)。

  通俗地说,国内某个单个企业要求提起反倾销指控是很难的,除非该企业在国内独此一家,或它在该产业中所占比重处于绝对优势。因为反倾销法律是为了保护本国整体相关产业免受外国进口产品的倾销损害,而不是为了仅仅保护某个单个的企业免受外国倾销产品的损害。

  反倾销案的处理机关,是本国主观对外贸易的政府相关行政机关。在我国他们是中国对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会、中国海关总署及国务院关税税则委员会。其中,中国对外贸易经济合作部会同中国海关总署负责对被指控的产品之倾销幅度进行调查裁决;国家经济贸易委员会会同国务院关税税则委员会负责调查裁定被指控倾销产品是否对我国相关产业造成了实质损害或实质损害威胁或是对国内建立相关产业造成了实质阻碍。

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